省会城市将组建环保平台！没有地方能拒绝成立环保集团

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近日，济南市国资委发布《济南市国资委关于对市政协第十五届二次会议第1520405号提案<关于组建市级环保集团加快济南环保产业发展>的独办意见》，指出适时并采取合适的方式共同组建市级环保集团，推动济南市环保产业发展。

在环保资源整合、优化背景下，没有省、市（县）能够拒绝成立环保平台。未来，伴随即将拉开帷幕的新一轮国企改革深化提升行动以及区域环保资源的白热化竞争，未来市（县）级环保平台只将会更多~

来源：济南市国资委、中国固废网     整理：焱焱

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01项目环保平台成立顺序：先是山东省，后是省内市

近几年，央企和省企均加快了进入生态环保领域步伐，越来越多的地方综合性环保产业集团相继出现，全国环保企业数量和资产规模不断壮大，营收增速保持较高水平。 

如江苏、浙江等地区省、市（县）政府都相继组建环保平台，整合区域环保资源。

就山东省而言，2022年6月30日，山东省环保发展集团有限公司成立，标志省级环保平台成立，后续开展山东省内环保资源的整合、划转等工作。

直至今年4月，山东省环保发展集团有限公司基本完成水务、固废两大板块业务的布局和重整。（相关阅读：整合资产近百亿！山东水发集团环保正规军正在集结、山东省环保集团又有大动作，准备在“固废”赛道狂飙？）

从现实来看，以省级环保平台为框架的省内环保资源整合基本落地后，山东省或开展更加细致的环保资源整合工作。

4月，济南市国资委发布《济南市国资委关于对市政协第十五届二次会议第1520405号提案<关于组建市级环保集团加快济南环保产业发展>的独办意见》（以下简称为《意见》），指出适时并采取合适的方式共同组建市级环保集团，推动济南市环保产业发展。

济南市国资委提出将组建市级环保平台意见，也是以省份为单位，区域环保资源整合的一个标志。

近年来，济南市新设组建了济南能源集团、济南城市发展集团、济南融资担保集团等一批市属国有企业。其中，济南能源集团成立于2020年，是由济南热力集团有限公司、济南热电有限公司、山东济华燃气有限公司、济南港华燃气有限公司4家供热燃气企业整合而来……

从上述企业的成立方式来看，即将成立的济南市环保集团，预估也是济南市环保资源的整合、重组和优化。

根据中国固废网不完全统计，目前济南市国资下属企业中涉环保公司包括：济南水务集团有限公司、济南市排水总公司、济南四建、济南城建集团有限公司、济南城市投资集团等。

同时，《意见》指出济南市环保局提出集团组建需求，济南市委、济南市政府决策部署后，济南国资委将与济南市环保局协同配合，结合济南实际情况和市属国有企业在环保产业的发展及布局情况，并参照外地先进地市的做法。

可以看出，未来济南市环保集团的成立也将会是济南水务集团有限公司、济南市排水总公司、济南四建、济南城建集团有限公司、济南城市投资集团等企业环保资源为核心的重组和优化。

02无论省、市（县），没有地方能拒绝的环保平台组建

事实上，从近几年地方环保平台的成立速度和数量来看，济南市作为山东省省会城市选择将组建市级环保平台并不意外。

参考江苏，和山东省基本一致。也是在2019年，江苏省环保集团成立后，徐州、无锡、南京等地先后组建市级环保平台。

地区省市环保平台相继成立，甚至在省级环保平台成立后，市级环保平台相继冒尖的主要原因是：地方环保平台作为国资的重要组成，需要以国企改革行动方案作为指引，带领区域环保资源的走向专业化、精细化、高质量发展道路。

省级环保平台作为省政府直属环保产业资源，在资源整合和重组下走向大、优、强，需要整合以市、县为小单位的国资平台资源，以集团军形式发挥环保资源整合后的协同效应，促使省级环保平台更加壮大。 

在此过程中，市级环保平台的成立能够促使区域资源整合更加迅速，同时也便于省级环保平台参与环保资源的整合、优化以及管理工作中。

正因如此，在环保资源整合、优化背景下，没有省、市（县）能够拒绝成立环保平台。

未来，伴随即将拉开帷幕的新一轮国企改革深化提升行动以及区域环保资源的白热化竞争，未来市（县）级环保平台只将会更多~

本期编辑：焱焱

统筹：李晓佳

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